BẮC KINH, TRUNG QUỐC – NGÀY 17 THÁNG 6: (GHI CHÚ CỦA BIÊN TẬP VIÊN: Hình ảnh được chụp bằng điện thoại thông minh.) Các gói thịt bò nhập cảng từ Úc được bày bán tại các siêu thị vào ngày 17 tháng Sáu năm 2015 tại Bắc Kinh, Trung Quốc. Bộ trưởng Thương mại Trung Quốc Cao Hucheng hôm nay đang ở Úc để chính thức hóa thỏa thuận thương mại tự do giữa Úc và Trung Quốc. Trong lĩnh vực hàng hóa, cả hai bên chiếm 85,4% sản phẩm xuất cảng và sẽ được miễn thuế ngay lập tức khi thỏa thuận có hiệu lực. (Ảnh của Lintao Zhang/Getty Images) Nguồn ảnh: Lintao Zhang/Getty Images

Trung Quốc vừa công bố một loạt biện pháp thương mại mới, nhằm bảo vệ ngành công nghiệp thịt bò trong nước. Các biện pháp này bao gồm việc áp thêm mức thuế 55%, đối với thịt bò nhập cảng vượt quá hạn ngạch từ một số quốc gia, trong đó có Úc. Hội đồng Kỹ nghệ Thịt Úc cho biết, các biện pháp này có thể gây thiệt hại cho ngành công nghiệp khoảng 1 tỷ đô-la.

Các nhà sản xuất thịt bò Úc cho biết họ “vô cùng thất vọng”, sau khi Trung Quốc tuyên bố áp thuế 55% ,đối với thịt bò nhập cảng, vượt quá hạn ngạch mới.

Bắc Kinh cho rằng, hành động này nhằm bảo vệ ngành chăn nuôi gia súc trong nước, vốn đang dần thoát khỏi tình trạng dư cung, nhưng các nhóm ngành công nghiệp Úc cảnh báo rằng, điều này có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng, đối với nông dân và các nhà xuất cảng Úc.

Bộ Thương mại Trung Quốc hôm thứ Tư giải thích rằng các mức thuế này, cũng ảnh hưởng đến Brazil và Hoa Kỳ, được thiết kế để bảo vệ ngành chăn nuôi gia súc trong nước, đang dần thoát khỏi tình trạng dư cung.

Được biết Úc đã xuất cảng hơn 295.000 tấn thịt bò sang Trung Quốc trong 11 tháng đầu năm 2025 và Hội đồng Công nghiệp Thịt Úc cho biết, mức thuế mới sẽ cắt giảm một phần ba lượng xuất cảng đó, gây thiệt hại khoảng 1 tỷ đô-la, cho ngành công nghiệp Úc.

Thế nhưng bất chấp sự bất ổn toàn cầu, quan thuế, chánh quyền Trump và chiến tranh thương mại, nhu cầu thịt bò Úc vẫn đang phá kỷ lục.

Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết, tổng hạn ngạch nhập cảng năm 2026, đối với các quốc gia thuộc diện “biện pháp bảo vệ” mới là 2,7 triệu tấn, gần bằng mức kỷ lục 2,87 triệu tấn, nhập cảng tổng thể trong năm 2024.

Mức hạn ngạch hàng năm mới, được đặt thấp hơn mức nhập cảng trong 11 tháng đầu năm 2025, đối với nhà cung cấp hàng đầu Brazil, cũng như đối với Úc.

Bộ cho biết khi công bố các biện pháp này sau cuộc điều tra được khởi xướng vào tháng 12 năm 2024.

Tuyên bố của Trung Quốc có đoạn nói, “Sự gia tăng lượng thịt bò nhập cảng, đã gây thiệt hại nghiêm trọng, cho ngành công nghiệp trong nước của Trung Quốc”.

Bộ này cũng cho biết, họ đang đình chỉ một phần thỏa thuận thương mại tự do với Úc liên quan đến thịt bò.

Một phát ngôn nhân cho biết, trong bản tuyên bố, cho biết rằng “Việc thực hiện các biện pháp bảo vệ đối với thịt bò nhập cảng, nhằm mục đích tạm thời giúp ngành công nghiệp trong nước vượt qua khó khăn, chứ không phải để hạn chế thương mại thịt bò bình thường”.

Được biết các biện pháp này có hiệu lực từ ngày 1 tháng Một năm 2026 trong ba năm, với tổng hạn ngạch tăng hàng năm.

Trong khi đó Giám đốc điều hành Hội đồng Công nghiệp Thịt Úc viết tắt là AMIC, là ông Tim Ryan cho biết, các thỏa thuận thương mại mới mang tính hạn chế và “không công bằng, không phù hợp, hoặc không phản ánh mối quan hệ thương mại lâu dài, cùng có lợi giữa Úc và Trung Quốc”.

Ông Tim Ryan nói, “Quyết định này dường như đang thưởng cho các quốc gia khác, đã tăng mạnh lượng thịt bò xuất cảng sang thị trường Trung Quốc, trong những năm gần đây. Quyết định này sẽ có tác động nghiêm trọng, đến dòng chảy thương mại sang Trung Quốc, trong suốt thời gian thực thi các biện pháp này, làm gián đoạn các mối quan hệ lâu dài, được vun đắp theo Hiệp định Thương mại Tự do Trung Quốc-Úc, và hạn chế khả năng tiếp cận thịt bò Úc an toàn và đáng tin cậy, của người tiêu dùng Trung Quốc”.

Được biết Úc phải đối mặt với hạn ngạch khoảng 200.000 tấn và Hoa Kỳ là 164.000 tấn.

Đến năm 2026, Brazil có hạn ngạch nhập cảng 1,1 triệu tấn, trong khi Argentina có giới hạn khoảng một nửa con số đó.

Theo Bộ Nông nghiệp Trung Quốc, nhập cảng thịt bò vào Trung Quốc đã giảm 0,3% trong 11 tháng đầu năm 2025, xuống còn 2,59 triệu tấn.

Được biết nhập cảng thịt bò của Trung Quốc sẽ giảm trong năm 2026 do các biện pháp này, theo nhận định của Hongzhi Xu, nhà phân tích cấp cao tại Công ty Tư vấn Nông nghiệp Bắc Kinh Orient.

Các nhà điều tra ở Trung Quốc đã phát hiện ra rằng, nhập cảng thịt bò đã gây thiệt hại cho ngành công nghiệp trong nước, Bộ Thương mại Bắc Kinh cho biết trong một tuyên bố.

Cuộc điều tra bao gồm thịt bò tươi, đông lạnh, có xương và không xương.

Các quốc gia đã được ấn định hạn ngạch hàng năm và thịt bò xuất cảng sang Trung Quốc, sẽ phải chịu thêm mức thuế 55%, nếu nhập cảng vượt quá mức đó.

Trong khi đó Hội đồng Công nghiệp Thịt Úc, ông Tim Ryan cho biết đang xem xét kỹ hơn, thông báo và các biện pháp bảo hộ.

Tim Ryan nói, “Chúng tôi sẽ thay mặt các thành viên của mình, kiến nghị mạnh mẽ với chánh phủ Úc và Trung Quốc, về tác động nghiêm trọng và không cần thiết, của các biện pháp mới này”.

Còn Brazil, nước xuất cảng thịt lớn nhất thế giới, hôm thứ Tư cho biết, họ dự định “hợp tác với chính phủ Trung Quốc, cả song phương và trong khuôn khổ Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, để giảm thiểu tác động” của biện pháp mới này.

Bộ Ngoại giao Brazil tại Brasilia cho biết trong một tuyên bố rằng, Brazil là nhà cung cấp thịt bò chính cho Trung Quốc, chiếm 52% tổng doanh thu xuất cảng mặt hàng này của nước này, vào năm 2024.

Các biện thuế pháp quan mới của Trung Quốc cũng sẽ ảnh hưởng đến nhập cảng thịt bò, từ các nhà cung cấp lớn khác, bao gồm Uruguay (Ô Lạp Khuê) và New Zealand (Tân Tây Lan).

Trong khi đó ông Simon Stahl, giám đốc điều hành của công ty chế biến thịt Casino Food Company ở phía bắc New South Wales, cho biết, mặc dù các hạn chế thương mại đã “được lên kế hoạch” từ lâu, ông vẫn ngạc nhiên về một số chi tiết.

Ông Stahl, chủ công ty xuất cảng thịt bò sang Trung Quốc, cho biết, rất khó để dự đoán tác động của quan thuế.

Simon Stahl nói, “Rõ ràng giá cả là yếu tố then chốt. Nếu người tiêu dùng ở Trung Quốc không sẵn sàng trả mức giá tăng đó, và chúng ta không chịu giảm 55% giá trị thịt, điều đó chắc chắn sẽ làm gián đoạn một số hoạt động thương mại”.

Nếu người tiêu dùng Trung Quốc không gánh chịu được chi phí, ông Stahl cho biết, Úc sẽ tìm cách xuất cảng thịt bò sang các nước khác.

Các nhà xuất cảng thịt bò lớn khác như Brazil và Argentina cũng sẽ phải chịu quan thuế, điều này sẽ “tạo ra sân chơi bình đẳng”.

Trong khi đó chánh phủ Úc bày tỏ lo ngại, Thủ tướng Anthony Albanese cho biết chánh phủ Úc đang liên lạc với Trung Quốc, về các hạn chế mới và “vận động như chúng ta vẫn thường làm”.

Ông Albanese nói thêm rằngÚc không bị Trung Quốc nhắm mục tiêu riêng và quan thuế được áp dụng “trên diện rộng”.
ông Albanese nói, “Ngành công nghiệp thịt bò Úc chưa bao giờ mạnh mẽ như hiện nay,” ông nói. Bộ trưởng Thương mại Don Farrell cho biết chánh phủ Úc “thất vọng” trước quyết định của Trung Quốc. Chúng tôi đã nói rõ với Trung Quốc rằng, thịt bò Úc không phải là mối đe dọa đối với ngành thịt bò của họ, và chúng tôi mong muốn vị thế của mình, với tư cách là đối tác Hiệp định Thương mại Tự do sẽ được tôn trọng”.

(Nguồn SBS News)

(Nam Việt phụ đính)