Tại cuộc họp báo hôm ngày 06/05/2026, Bộ Thống Nhất Đại Hàn đã công bố nội dung Hiến pháp mới của Bắc Hàn, dường như đã được thông qua tại kỳ họp Quốc Hội Bắc Hàn Tiên hồi tháng 3/2026.
Người dân Bình Nhưỡng bày tỏ lòng kính trọng trước tượng hai nhà lãnh đạo quá cố Kim Nhật Thành và Kim Jong Il trên đồi Mansu nhân dịp 114 năm ngày sinh của Kim Nhật Thành tại Bình Nhưỡng, Bắc Hàn, ngày 15/04/2026. AP – Jon Chol Jin
Từ Hán Thành (Seoul), thông tín viên Trần Công tường trình :
Trong Hiến pháp mới, các cụm từ nhấn mạnh quan hệ dân tộc và mục tiêu thống nhất như “thống nhất quốc gia”, “nửa phía Bắc” hay “thắng lợi hoàn toàn của chủ nghĩa xã hội” đều đã bị xóa bỏ. Phần lời tựa từng đề cập đến thành tựu của cố lãnh tụ Kim Nhật Thành và Kim Jong-il trong sự nghiệp thống nhất bán đảo cũng không còn xuất hiện.
Đáng chú ý là Bắc Hàn đã viết thêm điều khoản mới về lãnh thổ. Điều 2 của Hiến pháp sửa đổi quy định lãnh thổ của Bắc Hàn bao gồm phần đất “giáp với Trung Hoa và Nga ở phía Bắc, và Đại Hàn Dân Quốc (Nam Hàn) ở phía Nam”, cùng với vùng lãnh hải và không phận tương ứng. Việc gọi Đại Hàn (Nam Hàn) bằng tên quốc gia chính thức, thay vì đặt trong khung “miền Nam” của một dân tộc thống nhất, cho thấy Bình Nhưỡng đang pháp lý hóa quan điểm coi hai miền là hai nhà nước tách biệt.
Tuy nhiên, Hiến pháp mới không xác định Nam Hàn là “kẻ thù số một” như ông Kim Jong-un từng đề cập. Một số cụm từ mang tính đối đầu trong Hiến pháp cũ như “những kẻ xâm lược đế quốc” hay “các thế lực thù địch trong và ngoài nước” cũng đã bị loại bỏ. Đây là điểm khiến giới phân tích cho rằng Bắc Hàn đang cố xây dựng hình ảnh một quốc gia bình thường, có chủ quyền riêng, thay vì chỉ nhấn mạnh tư thế đối đầu quân sự với Hàn Quốc.
Ông Lee Jung-chul, giáo sư Đại học Quốc gia Hán Thành và chuyên gia về chính trị Bắc Hàn, nhận định việc Hiến pháp mới không nêu cụ thể ranh giới biển phía Nam có thể cho thấy Bình Nhưỡng chưa muốn đẩy vấn đề lãnh thổ thành một tranh chấp mới. Theo ông, nếu vấn đề ranh giới biển được đưa ra, hai bên sẽ rất khó đạt thỏa hiệp, nhất là tại các khu vực nhạy cảm như Đường giới hạn phía Bắc ở Hoàng Hải.
Hiến pháp sửa đổi cũng củng cố đáng kể vị thế của ông Kim Jong-un, lần đầu tiên xác định Chủ tịch Ủy ban Quốc vụ là “người đứng đầu Nhà nước”, đứng ở vị trí cao nhất trong hệ thống quyền lực và nắm quyền chỉ huy lực lượng hạt nhân. Bên cạnh đó, Bình Nhưỡng đã xóa bỏ một số khẩu hiệu xã hội chủ nghĩa không còn phù hợp với thực tế như “y tế miễn phí”, “quốc gia không thuế” và “không thất nghiệp”. Hiến pháp mới cũng bổ sung diện “liệt sĩ trong các chiến dịch quân sự ở nước ngoài” vào nhóm được hưởng chế độ bảo trợ đặc biệt, được cho là nhằm hợp thức hóa việc vinh danh các binh sĩ thiệt mạng khi hỗ trợ Nga.
Nhìn tổng thể, lần sửa đổi này cho thấy Bắc Hàn đang chuyển từ mục tiêu thống nhất hai miền Nam-Bắc Triều Tiên sang mô hình hai quốc gia tồn tại riêng biệt. Tuy vậy, việc không gọi Nam Hàn là “kẻ thù số một” trong Hiến pháp cho thấy Bình Nhưỡng vẫn để ngỏ một khoảng không gian nhất định cho quản lý căng thẳng, mặc cả ngoại giao hoặc đàm phán trong tương lai.
(Theo RFI)
